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El ministro del Superior Tribunal de Justicia Ernesto “Nené” Löffler planteó la necesidad de transformar el sistema penal fueguino y avanzar hacia un modelo acusatorio adversarial, además de incorporar los juicios por jurados. Advirtió sobre una “gran pasividad” de la Fiscalía en Ushuaia y reveló que durante 2025 el Distrito Judicial Norte llevó 161 causas al Tribunal de Juicio, frente a solamente 80 del Distrito Sur. También anticipó un proyecto para incorporar inteligencia artificial en la tramitación de ejecuciones fiscales y liberar a los jueces de tareas que pueden automatizarse.

Ushuaia, 3 de septiembre de 2026.- El ministro del Superior Tribunal de Justicia Ernesto “Nené” Löffler realizó un amplio análisis sobre el funcionamiento del sistema judicial fueguino, planteó la necesidad de fortalecer el papel del Ministerio Público Fiscal y advirtió sobre las marcadas diferencias existentes entre los distritos judiciales Norte y Sur.

En una entrevista conjunta entre Radio Nacional Ushuaia y Radio Nacional Río Grande, inicialmente destinada a presentar la Diplomatura Fueguina de Derecho Penal y Procesal Penal, Löffler abordó además algunos de los cambios estructurales que, a su entender, necesita la Justicia provincial.

Entre ellos mencionó la implementación de los juicios por jurados, la transformación hacia un sistema penal acusatorio adversarial, una mayor capacitación y actividad de los fiscales y la utilización de herramientas de inteligencia artificial para automatizar determinados procedimientos.

Tierra del Fuego, la única provincia sin sistema acusatorio

Löffler explicó que recientemente se incorporó formalmente a la Mesa Federal de Juicios por Jurados y señaló que 15 provincias argentinas ya cuentan con este instituto.

El ministro destacó especialmente la participación directa de los ciudadanos en la administración de justicia que supone este mecanismo.

“El pueblo presente juzgando a sus pares”, sintetizó al explicar que, a diferencia de otros mecanismos propios del sistema representativo, mediante el jurado los ciudadanos participan directamente en la determinación de la culpabilidad o inocencia de una persona sometida a juicio.

Löffler consideró que “esto es lo que se viene” y vinculó esa transformación con la implementación de un nuevo proceso penal acusatorio adversarial.

En ese modelo, explicó, la investigación queda fundamentalmente en manos del fiscal, mientras el juez ocupa el lugar de tercero imparcial frente a la acusación y la defensa.

“El juez no puede ser parte, las partes son la acusación y la defensa. El juez es tercero imparcial”, explicó.

En este punto, remarcó una particularidad de la provincia: “Tierra del Fuego es la única provincia que no tiene este sistema”.

Por ello, consideró necesario concentrar esfuerzos y recursos para transformar progresivamente el actual sistema penal fueguino.

“Si vamos a tener una Fiscalía pasiva, el sistema va a fracasar”

El ministro dedicó una parte importante de la entrevista al funcionamiento del Ministerio Público Fiscal y fue particularmente crítico sobre el grado de iniciativa que observa actualmente.

Recordó que recientemente, durante un examen para cubrir un cargo de fiscal, preguntó a uno de los postulantes —que se desempeñaba interinamente en esa función— si alguna vez había iniciado una actuación de oficio y recibió como respuesta que no.

Para Löffler, esa situación evidencia uno de los problemas que deben corregirse.

Cuando ocurre un hecho de trascendencia pública y “la gente dice ‘la Justicia no hace nada’”, explicó, es necesario diferenciar las responsabilidades dentro del sistema.

“No es la Justicia no hace nada, es la Fiscalía no insta a la acción penal”, afirmó.

Si bien Tierra del Fuego ya aplica mecanismos propios del modelo acusatorio en determinados procedimientos, como flagrancia y contravenciones, Löffler sostuvo que el Ministerio Público Fiscal necesita asumir un protagonismo diferente.

“El rol de la Fiscalía debe ser otro, no el que tenemos ahora”, afirmó.

Y advirtió: “Si vamos a tener una Fiscalía pasiva, el sistema va a fracasar. La actitud de los fiscales debe ser otra, no la que tenemos hoy”.

“Los fiscales tampoco pueden ser fugitivos de la realidad”

Löffler sostuvo que esa transformación no requiere necesariamente modificar la Constitución provincial para separar al Ministerio Público del Poder Judicial.

A su entender, es posible mantener la actual estructura institucional otorgando al mismo tiempo una actuación más autónoma e independiente a fiscales y defensores.

“Si hay que acusar, se acusa. Después el juez dirá: esto sí, esto no. Pero si el fiscal no insta a la acción penal, estamos en un problema. El sistema no funciona”, afirmó.

El ministro recordó además una frase del reconocido jurista Augusto Morello: “El juez no puede ser fugitivo de la realidad”.

A partir de ella trasladó el concepto a quienes tienen a su cargo la acción penal.

“Acá los fiscales tampoco pueden ser fugitivos de la realidad. El fiscal tiene que estar permanentemente buceando en las redes, leyendo, informándose, porque es parte de la sociedad”, sostuvo.

Según Löffler, un fiscal que se aísla de lo que ocurre en su comunidad pierde una herramienta fundamental para detectar hechos que eventualmente pueden requerir una investigación.

“El modelo no funciona así. Funciona con fiscales con una actitud distinta a la que hoy tenemos en Tierra del Fuego”, aseguró.

Löffler advirtió una “gran pasividad” en Ushuaia

El ministro diferenció además el funcionamiento que observa entre los dos distritos judiciales de Tierra del Fuego.

“Por lo menos en Ushuaia. En Río Grande actúan de oficio en algunas cuestiones. Pero yo veo que en Ushuaia hay una gran pasividad”, afirmó.

Para respaldar esa apreciación, aportó estadísticas correspondientes a 2025.

Durante ese año, el Distrito Judicial Norte llevó 161 causas al Tribunal de Juicio, mientras que el Distrito Judicial Sur llegó solamente a 80.

“Esto está marcando una actividad, una intensidad en un distrito muy distinta a la del otro”, analizó.

La diferencia resulta particularmente significativa, según explicó, porque históricamente la situación había sido inversa y el Distrito Judicial Sur registraba una mayor cantidad de expedientes que llegaban a la instancia de juicio oral.

Ahora, señaló, “se duplicaron las causas que llegan al conocimiento del Tribunal de Juicios del Distrito Judicial Norte”.

La estadística como herramienta para detectar problemas

Löffler reivindicó la utilización de estadísticas para administrar y tomar decisiones dentro del Poder Judicial.

Recordó que al incorporarse al Superior Tribunal comenzó a analizar una llamativa diferencia en la cantidad de causas que recibían los juzgados de instrucción: aproximadamente 600 en Río Grande frente a unas 300 en Ushuaia durante períodos comparables.

El análisis permitió determinar, según explicó, que una metodología utilizada en el Distrito Judicial Norte para evaluar situaciones vinculadas con violencia generaba múltiples denuncias penales a partir de una misma presentación.

Una vez corregido ese procedimiento, indicó, las cifras comenzaron a aproximarse.

Actualmente, estimó que cada juzgado recibe anualmente alrededor de 1.700 causas de instrucción en Río Grande y unas 1.400 en Ushuaia.

“Contar con estadística buena es importante para el gobierno del Poder Judicial, para saber dónde hay que retocar, dónde hay que trabajar”, destacó.

Inteligencia artificial para las ejecuciones fiscales

Otro de los anuncios realizados por Löffler estuvo relacionado con la incorporación de inteligencia artificial a determinados procedimientos judiciales.

El Superior Tribunal trabaja actualmente en un proyecto para implementar el denominado proceso monitorio, tomando como referencia experiencias desarrolladas en otras provincias, entre ellas Río Negro.

Löffler explicó que un juzgado Civil y Comercial del Distrito Judicial Norte puede tener entre 1.700 y 1.800 causas y que, como mínimo, alrededor del 70% corresponde a ejecuciones fiscales.

La intención es automatizar buena parte de esa tramitación mediante inteligencia artificial.

“Ese tipo de causas las tramita la inteligencia artificial”, explicó al referirse a experiencias ya implementadas en otras jurisdicciones.

Según señaló, el porcentaje de excepciones que se presentan en las ejecuciones fiscales es inferior al 1%, por lo que una parte considerable del procedimiento podría automatizarse.

El objetivo es quitarles a los magistrados una carga de trabajo esencialmente repetitiva y permitir que concentren sus esfuerzos en expedientes que requieren una intervención jurisdiccional sustantiva.

“Le sacamos un montón de trabajo que el juez no tiene que tener, que se puede automatizar, y lo dejamos para que se ocupe 100% de las causas de conocimiento”, explicó.

Una Diplomatura dictada por juristas fueguinos

La entrevista tuvo como punto de partida la apertura de la Diplomatura Fueguina de Derecho Penal y Procesal Penal de la Escuela Judicial, cuya clase inaugural quedó precisamente a cargo de Löffler.

El ministro explicó que su primera exposición aborda el Derecho Constitucional y la ubicación jerárquica de las normas dentro del ordenamiento jurídico argentino.

Pero destacó especialmente una característica de la propuesta: prácticamente la totalidad de los docentes serán profesionales de Tierra del Fuego.

“Ya tenemos más de mil abogados en Tierra del Fuego. Y tenemos una masa crítica de juristas, hay varios doctores en Derecho, muchos magísteres, gente que se está capacitando y que está dando clases en distintas universidades”, señaló.

Para Löffler, la provincia cuenta actualmente con profesionales capaces de desarrollar una formación especializada de estas características sin depender exclusivamente de académicos provenientes de otras jurisdicciones.

“Hay una apuesta fuerte porque la están dando jueces, operadores del Derecho, de mucha jerarquía, y que están en Tierra del Fuego desde hace mucho tiempo, han nacido aquí. Me parece que ese es el valor”, destacó.

La Diplomatura aparece así no solamente como una instancia académica, sino también en un momento en el que el Poder Judicial comienza a discutir transformaciones de fondo en el sistema penal fueguino: desde el papel de los fiscales y el modelo acusatorio hasta la participación ciudadana mediante juicios por jurados y la incorporación de nuevas tecnologías en la administración de justicia.